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日本藍皮書:日本力推全球數據治理理念
//www.CRNTT.com   2020-10-18 00:14:37


會議現場(中評社 海涵攝)
  中評社北京10月18日電(記者 海涵)15日,中華日本學會、中國社會科學院日本研究所與社會科學文獻出版社在京共同發佈了《日本藍皮書:日本研究報告(2020)》。藍皮書指出,日本力推全球數據治理理念,積極主導規則制定方向。

  藍皮書表示,2019年,日本通過主辦二十國集團(G20)峯會、第七屆非洲發展國際會議(TICAD)以及新天皇即位儀式三場大型主場外交,接待眾多國家元首和國際組織要員,全面推進“俯瞰地球儀外交”。同時,通過率先提出、不斷強化相關概念,爭奪數字貿易規則制定主導權。1月,在達沃斯世界經濟論壇上,安倍提出“基於信任的數據自由流動體系”(Data Free Flow With Trust,DFFT)概念,希望G20大阪峯會能成為一個“開啓全球數據治理的峯會”,“在世貿組織(WTO)支持下,討論如何在不犧牲個人隱私的基礎上,確定安全數據治理的新跑道,同時還能促進醫療、工業和交通等數據的自由流動”。

  藍皮書指出,在6月召開的G20大阪峯會上,安倍提出建立允許數據跨境自由流動的“數據流通圈”概念,表示日本將致力於推動建立新的國際數據監督體系;呼籲要在更好地保護個人信息、知識產權與網絡安全的基礎上,推動全球數據的自由流通並制定可靠的規則,希望2020年6月舉行的第12屆WTO部長會議能就此取得實質性進展。峯會上,各國簽署了《大阪數字經濟宣言》,正式啓動“大阪軌道”。近年來,隨着大國博弈的焦點從軍事制衡轉向制度制衡,圍繞國際制度主導權的競爭成為大國戰略競爭的主要形式,而藉助規則和制度對華打壓成為美國阻止中國發展的主要途徑之一。數字經濟原本是WTO的討論議題,日本明顯是想借G20平台,抓住主導全球數據“朋友圈”的先機,掌握相關領域規則制定的主導權,引領WTO後續討論方向。

  藍皮書表示,2019年10月,日美在正式簽署TAG之際,還簽署了《日美數字貿易協定》。根據協定,“國家不得要求公開為隱匿企業技術和信息而使用的密碼”,這是全球首個包含禁止公開密碼的規定的數字貿易協定。

  藍皮書指出,過去十年中,全球跨境數據流通量激增近40倍,制定統一相關規則的重要性與日俱增,目前,美國在與其他國家貿易談判時都在推動數字規則的制定。《日美數字貿易協定》也是在美方建議下,由兩國在三個月內迅速達成的。時任經濟再生擔當相茂木敏充強調,“日本將在涉及數據流通的國際規則制定方面發揮主導作用,而《日美數字貿易協定》已經在這一領域走在了前面”。很明顯,日美急於掌握數字貿易的規則制定權與標準輸出權,並藉此強化新業態競爭力,遏制競爭對手崛起。

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